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    《佛山市衛生健康事業發展“十四五”規劃》解讀

    發布日期:2022-04-25 17:12:08 來源:本網  分享至:

      近日,佛山市人民政府辦公室印發《佛山市衛生健康事業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。現就《規劃》有關內容解讀如下:

      一、《規劃》的出臺背景

      黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府高度重視衛生健康工作,黨的十九屆五中全會做出了“全面推進健康中國建設”的重大部署,提出到2035年建成“健康中國”的遠景目標;

      科學編制《規劃》,是謀劃未來五年我市衛生健康事業發展的重大舉措,對于構建優質高效的整合型衛生健康服務體系,滿足人民群眾日益增長的健康需求,全面提高市民健康水平,全力推進健康佛山和衛生強市建設具有重大意義。

      二、《規劃》的主要內容

      第一部分,規劃背景。重點梳理分析了“十三五”期間衛生健康事業發展狀況,當前存在的主要問題和困難,以及“十四五”期間衛生健康事業面臨的形勢與挑戰。

      第二部分,規劃策略。闡述了規劃的指導思想和基本原則,從佛山實際出發,提出了2025年和2035年兩個時間點的衛生健康事業發展總體目標,將我市目標任務細化量化為健康水平、健康生活、健康服務、健康保障4大方面24個主要目標,包括約束性指標2個,其它為預期性指標,其中“院前急救呼叫滿足率”“每3萬常住人口擁有救護車數”“市域內住院率”為我市自選指標,以支撐佛山衛生事業發展的目標定位。

      第三部分,重點任務與主要措施。《規劃》提出“1310”工程,即13項重點任務、10個專欄項目。13項重點任務:一是以人為本,全面落實健康優先戰略包括健全“健康佛山”政策體系和實施路徑,加快建立健康影響評價制度,完善健康教育與促進體系,加強全民心理健康和精神衛生服務體系建設,健全新時代愛國衛生工作常態化機制。二是預防為主,完善平戰結合的公共衛生安全體系。包括推進衛生應急管理體系和能力現代化,改革完善疾病預防控制體系,加強重大疫情防控救治體系建設,完善公共衛生應急物資保障體系,建立健全生物安全管理制度體系,加強重點疾病防控,推進基本公共衛生服務均等化,統籌推進韌性健康城市建設。三是價值引領,構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系。包括優化區域醫療衛生資源配置,推進醫療衛生服務體系整合,創新醫養結合健康安居服務提供模式,強化衛生健康服務質量管理。四是固本賦能,筑牢醫防融合的基層醫療衛生服務網絡。包括大力提升基層醫療衛生服務能力,全面深化基層衛生綜合改革。五是創新發展,打造珠江西岸的高水平區域醫療中心。包括著力打造市區兩級區域醫療中心,加快推進高水平醫院建設“登峰計劃”,不斷加強學科規劃布局和專科建設,全面提升診療技術水平。六是中西醫并重,推動中醫藥強市建設邁向新高度。包括全面打造粵港澳大灣區中醫醫療高地,筑牢基層中醫藥服務陣地,創新開展中醫養生保健“治未病”服務,持續推動完善中醫藥相關支持政策,大力培育佛山中醫藥品牌優勢。七是協同聯動,持續深化醫藥衛生體制改革。包括加強醫改組織領導和協調聯動,大力推進分級診療制度建設,進一步健全現代醫院管理制度,持續深化全民醫保制度改革,不斷完善綜合監管制度,積極推進藥品耗材供應保障改革。八是多元共生,培育優勢互補的健康服務新業態新模式包括優化多元辦醫格局,發展健康服務新業態新模式,促進醫藥產業發展。九是普惠可及,優化重點人群服務管理和家庭發展支持體系。包括促進健康老齡化,提高婦幼健康水平,保障兒童青少年健康成長,維護殘疾人健康,加強職業健康保護,提升生育服務水平,促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展。十是人才強衛,強化衛生健康系統人才隊伍建設。包括加強人才隊伍培訓,創新人才使用評價激勵機制。十一是智慧融通,推進區域全民健康信息化建設提質升級。包括打造智慧健康服務體系,強化健康信息安全體系建設,推進健康醫療大數據應用。十二是科教興衛,加快醫藥科技創新和醫教研協同發展。包括加快構建醫學科技創新體系,促進醫教研協同發展。十三是放管結合,提升衛生健康全行業治理能力和治理水平。包括健全衛生健康全行業綜合監管體系,持續提高衛生健康監督執法能力。10個專欄項目:深入開展“健康佛山”行動項目、心理健康和精神衛生建設項目、創新開展愛國衛生運動項目、完善公共衛生體系重點項目、提升醫療衛生服務能力項目、推進中醫藥創新發展重點項目、深化醫療衛生體制改革項目、職業健康服務項目、重點人群服務項目、衛生健康信息化提升項目。

      三、《規劃》的落實保障

      《規劃》提出加大組織領導力度、完善衛生投入政策、營造良好發展環境、發揮行業組織作用、做好規劃實施等5個方面保障措施。


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